文化部、財政部、國家稅務總局《動漫企業(yè)認定管理辦法（試行）》
章 總則
條 為扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國家對動漫企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部等部門關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕32號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 按照本辦法認定的動漫企業(yè)，方可申請享受《通知》規(guī)定的有關優(yōu)惠和扶持政策。
第三條 動漫企業(yè)認定管理工作堅持為動漫企業(yè)服務、促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 本辦法所稱動漫企業(yè)包括：
（一）漫畫創(chuàng)作企業(yè);
（二）動畫創(chuàng)作、制作企業(yè);
（三）網(wǎng)絡動漫（含手機動漫）創(chuàng)作、制作企業(yè);
（四）動漫舞臺劇（節(jié)）目制作、演出企業(yè);
（五）動漫軟件開發(fā)企業(yè);
（六）動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設計企業(yè)。
第五條 本辦法所稱動漫產(chǎn)品包括：
（一）漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等;
（二）動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等;
（三）網(wǎng)絡動漫（含手機動漫）：以計算機互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡為主要傳播平臺，以電腦、手機及各種手持電子設備為接受終端的動畫、漫畫作品，包括FLASH動畫、網(wǎng)絡表情、手機動漫等;
（四）動漫舞臺劇（節(jié)）目：改編自動漫平面與影視等形式作品的舞臺演出劇（節(jié)）目、采用動漫造型或含有動漫形象的舞臺演出劇（節(jié)）目等;
（五）動漫軟件：漫畫平面設計軟件、動畫制作專用軟件、動畫后期音視頻制作工具軟件等;
（六）動漫衍生產(chǎn)品：與動漫形象有關的服裝、玩具、文具、電子游戲等。
第二章 認定管理
第六條 文化部、財政部、國家稅務總局共同確定全國動漫企業(yè)認定管理工作方向，負責指導、管理和監(jiān)督全國動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認定工作，并定期公布通過認定的動漫企業(yè)名單。
第七條 全國動漫企業(yè)認定管理工作辦公室（以下稱辦公室）設在文化部，主要職責為：
（一）具體組織實施動漫企業(yè)認定管理工作;
（二）協(xié)調、解決認定及相關政策落實中的重大問題;
（三）組織建設和管理“動漫企業(yè)認定管理工作平臺”;
（四）負責對已認定的重點動漫企業(yè)進行監(jiān)督檢查和年審，根據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對重點動漫產(chǎn)品、重點動漫企業(yè)的具體認定標準進行動態(tài)調整;
（五）受理、核實并處理有關舉報。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級財政、稅務部門組成本行政區(qū)域動漫企業(yè)認定管理機構（以下稱省級認定機構），根據(jù)本辦法開展下列工作：
（一）負責本行政區(qū)域內動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認定初審工作;
（二）負責向本行政區(qū)域內通過認定的動漫企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”;
（三）負責對本行政區(qū)域內已認定的動漫企業(yè)進行監(jiān)督檢查和年審;
（四）受理、核實并處理本行政區(qū)域內有關舉報，必要時向辦公室報告;
（五）辦公室委托的其他工作。
第九條 各級認定機構應制訂本轄區(qū)內的動漫企業(yè)認定工作規(guī)程，定期召開認定工作會議。推進認定工作電子政務建設，建立高效、便捷的認定工作機制。
動漫企業(yè)認定管理工作所需經(jīng)費由各級認定機構的同級財政部門撥付。
第三章 認定標準
第十條 申請認定為動漫企業(yè)的應同時符合以下標準：
（一）在我國境內依法設立的企業(yè);
（二）動漫企業(yè)經(jīng)營動漫產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當年總收入的60%以上;
（三）自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品收入占主營收入的50%以上;
（四）具有大學專科以上學歷的或通過國家動漫人才專業(yè)認證的、從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術服務的專業(yè)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上;
（五）具有從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或相應服務等業(yè)務所需的技術裝備和工作場所;
（六）動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)當年營業(yè)收入8%以上;
（八）企業(yè)產(chǎn)權明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營。
第十一條 自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品，是指動漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設計、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動漫產(chǎn)品（不含動漫衍生產(chǎn)品）;僅對國外動漫創(chuàng)意進行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造，既無自主知識產(chǎn)權，也無核心競爭力的除外。
第十二條 申請認定為重點動漫產(chǎn)品的應符合以下標準之一：
（一）漫畫產(chǎn)品銷售年收入在100萬元（報刊300萬元）人民幣以上或年銷售10萬冊（報紙1000萬份、期刊100萬冊）以上的，動畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的，網(wǎng)絡動漫（含手機動漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的，動漫舞臺劇（節(jié)）目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場次50場以上的;
（二）動漫產(chǎn)品版權出口年收入100萬元人民幣以上的;
（三）獲得國際、國家級專業(yè)獎項的;
（四）經(jīng)省級認定機構、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內涵、藝術風格、技術應用、市場營銷、社會影響等方面具有示范意義的動漫產(chǎn)品。
第十三條 符合本辦法第十條標準的動漫企業(yè)申請認定為重點動漫企業(yè)的，應在申報前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點動漫產(chǎn)品，并符合以下標準之一：
（一）注冊資本1000萬元人民幣以上的;
（二）動漫企業(yè)年營業(yè)收入500萬元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的;
（三）動漫企業(yè)的動漫產(chǎn)品版權出口和對外貿易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識產(chǎn)權動漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的;
（四）經(jīng)省級認定機構、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術創(chuàng)意、技術應用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業(yè)。
第十四條 動漫企業(yè)認定的程序如下：
（一）企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)認為符合認定標準的，可向省級認定機構提出認定申請。
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